В политической жизни любого государства активную роль играют политические партии. Сегодня они являются вторым по ступени влияния после государства социальным институтом политической системы.

Термин «партия» получил распространение еще в Древнем мире, в переводе с латинского означает «часть чего-либо». В современном понимании политические партии как субъект политической деятельности, как выразители интересов определенной части общества появились в процессе становления парламентаризма (XVII–XIX вв.).

Первые политические партии зародились в Великобритании. Сначала это были тори и виги, затем появились консервативная, либеральная и лейбористская партии. В США в первой половине ХIХ в. появилась демократическая партия, а в середине века – республиканская партия.

Из истории России вам известно, что политические партии у нас стали возникать значительно позже, чем в Европе и Америке, лишь на рубеже XIX–ХХ вв. в октябре 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», который положил начало восстановлению многопартийности в России.

Уже во времена Аристотеля (IV в. до н. э.) стихийно образовались политические группы, которые назывались партиями. Они представляли собой временные объединения для поддержки конкретной личности. Группируясь вокруг какого-либо политического деятеля, его сторонники и последователи обеспечивали координацию действий, что позволяло достигать поставленных целей. Выделяют несколько периодов в истории политических партий.

I период – XVI–XVII вв. – партии – это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. Отражают зарождение политических систем раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки, борьбу между аристократами и буржуа.

II период – XVIII–XIX вв. – партии – политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни.

III период – XIX–ХХ вв. – современные политические партии – наличие идеологической доктрины и развитой организационной структуры. Первая политическая партия такого типа – либеральная партия – была создана в Англии в 1877 г. В России появились на рубеже 80–90-х гг. XIX в., на полвека позже, чем в Западной Европе и США. Сначала – партии социалистической ориентации, затем либеральной, наконец, консервативной (на Западе наоборот). В начале ХХ в. в России 280 партий (60 – общероссийские: кадеты, РСДРП; региональные).

Политическая партия – организованная группа единомышленников, придерживающихся определенного мировоззрения, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью реализацию политической программы путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Основные признаки политических партий

• Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека.

• Организованное объединение людей (достаточно длительное, добровольное), структурированное на разных уровнях политики – от местной до международной – и с разной степенью жесткости.

• Нацеленность на завоевание и осуществление политической власти.

• Партия – это добровольное объединение граждан.

• Цель партии – участие в осуществлении политической власти.

• Партия выражает и отстаивает общие политические интересы ее членов; на основе этих интересов идеологи партии разрабатывают ее программу, формулирующую стратегию и тактику партии, то есть общие цели и конкретные задачи борьбы, а также определяют пути и средства их достижения.

• Партия имеет свою организацию (численность, постоянный состав, формализованное членство, внутреннюю структуру – все эти вопросы отражаются в Уставе партии).

• В партии четко выделяются руководящее ядро, лидеры.

• Партия располагает определенным имуществом, финансовыми средствами, своими средствами массовой информации.

• Многие политические партии имеют собственные символы, значки, знамена, иногда даже форму.

Структура политических партий:

• партийный аппарат;

• партийный актив;

• рядовые члены партийной массы;

• сторонники партии.

Задачи политических партий:

• партия оказывает влияние на формирование общественного мнения: пропаганда, ведущаяся ею в средствах массовой информации, ориентирует граждан в политической жизни, помогает выработать определенные оценки, суждения с позиции именно этой партии, ее политического руководства;

• партии оказывают в современном обществе значительное влияние на политическое образование, повышение политической культуры граждан;

• партии организуют участие граждан в политической жизни: они выдвигают кандидатов на выборах, руководят политическими клубами, клубами избирателей, организуют шествия, пикетирования, митинги и другие мероприятия;

• значительное влияние партии оказывают на деятельность парламента и правительства, на формирование кабинета министров;

• важнейшей функцией политической партии является воспитание ее членов, а также формирование и выдвижение политических лидеров – партийной элиты, кроме того, создание условий для проявление человеком его способностей, стремления к самореализации, препятствуя подмене подлинных интересов и целей партии амбициями лидеров;

• партии разрабатывают программы развития страны; крупнейшие партии имеют свои «мозговые центры» – научно-исследовательские институты, фонды, в которых сосредоточены лучшие кадры ученых: политологов, историков, экономистов, правоведов.

Функции политических партий:

• выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества;

• борьба за власть, ее использование или контроль за ней;

• интеграция больших социальных групп;

• разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; политическое воспитание общества;

• подготовка и рекрутирование политической элиты в партийные, государственные, общественные структуры.

Типология политических партий

Актуальной методологической проблемой в изучении партий и их систем является их типология. В классификации партий политологи применяют самые разные подходы. С конца XIX в. и до середины ХХ в. преобладал метод деления партий по критериям организационного строения партий, характера членства. С учетом первого критерия партии делятся на три группы:

1. Децентрализованные или не имеющие четкой организационной структуры (Демократическая и Республиканская партии США, экологические движения).

2. Массовые централизованные партии (партии Социнтерна).

3. Строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии (коммунистические, национально-демократические и другие партии). Ортодоксальные последователи марксистской традиции подразделяют партии по классовому принципу. Ими выделяются соответственно пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и монархические партии.

Ю. О. Мартов выделял четыре типа партий: реакционно-консервативные, умеренно-консервативные, либерально-демократические, революционные Западные политологи предложили свою типологию. Французский политолог Морис Дюверже в книге «Политические партии» (1954) разработал бинарную (двухполюсную) классификацию партии: кадровые (эти партии не стремятся к увеличению численности своих рядов; основу их составляют территориальные низовые комитеты лидеров; по численности незначительны; отсутствует всякая система членства с регистрацией и регулярной уплатой членских взносов) и массовые (более сплоченны, обладают большей взаимосвязанностью своих организаций по вертикали и горизонтали). Партии различаются по типу связей с избирателями, членами партии и активистами, а также по своей внутренней структуре.

В конце 60-х годов некоторые авторитетные политологи Франции и США, не отвергая схему Дюверже, дополнили его бинарную классификацию. Ж. Шарло и Дж. Сартори предложили ныне действующую на Западе трехсоставную типологию партий: кадровые, массовые и партии избирателей (электоральные).

Критерии типологизации

Типы партий

1.Характер отношений к социальным преобразованиям

Революционные, реформистские, радикальные, умеренные, прогрессивные, реакционные

2.Идеологическая платформа

Социал-демократические, коммунистические, либеральные, консервативные, конфессиональные, монархические, националистические, фашистские, неофашистские

3.Участие в политической власти

Правящие, оппозиционные, легальные, нелегальные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, правящие монопольно, правящие в коалиции

4.Социальная база

Рабочие, крестьянские, предпринимательские

5.Самобытность, ставка на оригинальность

«Гротескные партии» – партия любителей пива, партия дураков, «митьки» и т. д. Чаще не претендуют на власть, но весьма стойко отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав

6.Различия в структуре и организации внутренней жизни

Кадровые – развиваются на основе избирательных комитетов и парламентских групп; свободное членство, немногочисленны. Финансовая база – частное финансирование. 

Элитарные состоят из парламентариев, профессиональных политиков.

 Массовые – результат всеобщего избирательного права; жесткая организация, обязательность членства; финансовая база – коллективное финансирование. Многочисленны (массовые) по составу. Большое внимание уделяется идеологической и воспитательной работе

Эволюция политических партий

1. В недрах старой государственности и политической системы зарождается новая партия как ответная реакция на обострение противоречий в обществе.

2. Пропаганда идей, агитация, привлечение максимального количества сторонников, формирование материально-технической базы деятельности и финансовых источников существования партии.

3. Борьба партии за власть: поиск способов, форм, методов, сил, способных дестабилизировать и дискредитировать государственный строй и правящую партию; использование кризисной ситуации.

4. Победа партии. Консервирование нового государственного и экономического механизма, проведение кадровой политики в интересах своей партии.

5. Постепенная работа партии по реализации и обогащению программных целей, учет влияния настроений в обществе, диалектическое развитие организационной структуры, форм, методов работы партии во избежание обострения противоречий и конфликтов.

6. Поражение партии и всех стоящих за ней общественных сил, отсутствие перспектив достижения целей.

Под партийной системой понимают совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти образуют партийные системы. 

Основания классификации

1. Характер правления:

– тоталитарные;

– демократические;

– авторитарные.

2. Различный политический статус:

– мажоритарные;

– доминирующие;

– коалиционные.

3. Количество партий у власти или борющихся за влияние на нее:

– однопартийные (в стране существует единственная партия, которой монопольно принадлежит политическая власть в обществе; политическая оппозиция запрещена);

– двухпартийные (в стране действует несколько партий, но две из них оказывают реальное влияние на политическую жизнь. В случае победы на выборах одна из двух партий получает большинство мест в законодательном органе, имеет право назначать своих кандидатов на посты президента или вице-президента, сформировать правительство. Другая партия находится в легальной оппозиции до той поры, пока не победит на очередных выборах);

– многопартийные системы (активную роль в политической жизни общества играет ряд партий, но ни одна из них не обладает достаточным весом для того, чтобы получить абсолютную поддержку избирателей на выборах).

– Как вы понимаете, что такое однопартийная, двухпартийная, многопартийная системы? Есть ли что-то общее между ними? В чем различия?

Объективная основа многопартийности:

– социальная дифференциация общества, наличие в нем классов, этносов, конфессиональных объединений, других социальных общностей со специфическими интересами каждой из них;

– наличие социально-политических интересов, общих для различных социальных объектов: групп, слоев, объединений;

– наличие в господствующих классах и других социальных общностях и группах конкурирующих за власть группировок.