Вы вошли какГость • Группа "Гости"Приветствую ВасГость • Мой профиль • Регистрация • Выход • Вход • RSS
Понедельник, 21.1.2019







Главная » Статьи » Ученикам. Обществознание

Лекция 32.Демократические выборы и политические партии .

В политической жизни любого государства активную роль играют политические партии. Сегодня они являются вторым по ступени влияния после государства социальным институтом политической системы.
Термин «партия» получил распространение еще в Древнем мире, в переводе с латинского означает «часть чего-либо». В современном понимании политические партии как субъект политической деятельности, как выразители интересов определенной части общества появились в процессе становления парламентаризма (XVII–XIX вв.).
Первые политические партии зародились в Великобритании. Сначала это были тори и виги, затем появились консервативная, либеральная и лейбористская партии. В США в первой половине ХIХ в. появилась демократическая партия, а в середине века – республиканская партия.
Из истории России вам известно, что политические партии у нас стали возникать значительно позже, чем в Европе и Америке, лишь на рубеже XIX–ХХ вв. в октябре 1990 г. был принят Закон СССР «Об общественных объединениях», который положил начало восстановлению многопартийности в России.
Уже во времена Аристотеля (IV в. до н. э.) стихийно образовались политические группы, которые назывались партиями. Они представляли собой временные объединения для поддержки конкретной личности. Группируясь вокруг какого-либо политического деятеля, его сторонники и последователи обеспечивали координацию действий, что позволяло достигать поставленных целей. Выделяют несколько периодов в истории политических партий.
I период – XVI–XVII вв. – партии – это аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. Отражают зарождение политических систем раннебуржуазных государств Западной Европы и Америки, борьбу между аристократами и буржуа.
II период – XVIII–XIX вв. – партии – политические клубы, ориентированные на привлечение к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других жизненно важных сферах общественной жизни.
III период – XIX–ХХ вв. – современные политические партии – наличие идеологической доктрины и развитой организационной структуры. Первая политическая партия такого типа – либеральная партия – была создана в Англии в 1877 г. В России появились на рубеже 80–90-х гг. XIX в., на полвека позже, чем в Западной Европе и США. Сначала – партии социалистической ориентации, затем либеральной, наконец, консервативной (на Западе наоборот). В начале ХХ в. в России 280 партий (60 – общероссийские: кадеты, РСДРП; региональные).
Политическая партия – организованная группа единомышленников, придерживающихся определенного мировоззрения, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью реализацию политической программы путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.
Основные признаки политических партий
• Носитель определенной идеологии или особого видения мира и человека.
• Организованное объединение людей (достаточно длительное, добровольное), структурированное на разных уровнях политики – от местной до международной – и с разной степенью жесткости.
• Нацеленность на завоевание и осуществление политической власти.
• Партия – это добровольное объединение граждан.
• Цель партии – участие в осуществлении политической власти.
• Партия выражает и отстаивает общие политические интересы ее членов; на основе этих интересов идеологи партии разрабатывают ее программу, формулирующую стратегию и тактику партии, то есть общие цели и конкретные задачи борьбы, а также определяют пути и средства их достижения.
• Партия имеет свою организацию (численность, постоянный состав, формализованное членство, внутреннюю структуру – все эти вопросы отражаются в Уставе партии).
• В партии четко выделяются руководящее ядро, лидеры.
• Партия располагает определенным имуществом, финансовыми средствами, своими средствами массовой информации.
• Многие политические партии имеют собственные символы, значки, знамена, иногда даже форму.
Структура политических партий:
• партийный аппарат;
• партийный актив;
• рядовые члены партийной массы;
• сторонники партии.
Задачи политических партий:
• партия оказывает влияние на формирование общественного мнения: пропаганда, ведущаяся ею в средствах массовой информации, ориентирует граждан в политической жизни, помогает выработать определенные оценки, суждения с позиции именно этой партии, ее политического руководства;
• партии оказывают в современном обществе значительное влияние на политическое образование, повышение политической культуры граждан;
• партии организуют участие граждан в политической жизни: они выдвигают кандидатов на выборах, руководят политическими клубами, клубами избирателей, организуют шествия, пикетирования, митинги и другие мероприятия;
• значительное влияние партии оказывают на деятельность парламента и правительства, на формирование кабинета министров;
• важнейшей функцией политической партии является воспитание ее членов, а также формирование и выдвижение политических лидеров – партийной элиты, кроме того, создание условий для проявление человеком его способностей, стремления к самореализации, препятствуя подмене подлинных интересов и целей партии амбициями лидеров;
• партии разрабатывают программы развития страны; крупнейшие партии имеют свои «мозговые центры» – научно-исследовательские институты, фонды, в которых сосредоточены лучшие кадры ученых: политологов, историков, экономистов, правоведов.
Функции политических партий:
• выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества;
• борьба за власть, ее использование или контроль за ней;
• интеграция больших социальных групп;
• разработка партийной идеологии, ведение пропаганды и формирование общественного мнения; политическое воспитание общества;
• подготовка и рекрутирование политической элиты в партийные, государственные, общественные структуры.
Типология политических партий
Актуальной методологической проблемой в изучении партий и их систем является их типология. В классификации партий политологи применяют самые разные подходы. С конца XIX в. и до середины ХХ в. преобладал метод деления партий по критериям организационного строения партий, характера членства. С учетом первого критерия партии делятся на три группы:
1. Децентрализованные или не имеющие четкой организационной структуры (Демократическая и Республиканская партии США, экологические движения).
2. Массовые централизованные партии (партии Социнтерна).
3. Строго централизованные, с жесткой структурой и дисциплиной партии (коммунистические, национально-демократические и другие партии). Ортодоксальные последователи марксистской традиции подразделяют партии по классовому принципу. Ими выделяются соответственно пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные и монархические партии.
Ю. О. Мартов выделял четыре типа партий: реакционно-консервативные, умеренно-консервативные, либерально-демократические, революционные Западные политологи предложили свою типологию. Французский политолог Морис Дюверже в книге «Политические партии» (1954) разработал бинарную (двухполюсную) классификацию партии: кадровые (эти партии не стремятся к увеличению численности своих рядов; основу их составляют территориальные низовые комитеты лидеров; по численности незначительны; отсутствует всякая система членства с регистрацией и регулярной уплатой членских взносов) и массовые (более сплоченны, обладают большей взаимосвязанностью своих организаций по вертикали и горизонтали). Партии различаются по типу связей с избирателями, членами партии и активистами, а также по своей внутренней структуре.
В конце 60-х годов некоторые авторитетные политологи Франции и США, не отвергая схему Дюверже, дополнили его бинарную классификацию. Ж. Шарло и Дж. Сартори предложили ныне действующую на Западе трехсоставную типологию партий: кадровые, массовые и партии избирателей (электоральные).

Критерии типологизации
Типы партий
1.Характер отношений к социальным преобразованиям
Революционные, реформистские, радикальные, умеренные, прогрессивные, реакционные
2.Идеологическая платформа
Социал-демократические, коммунистические, либеральные, консервативные, конфессиональные, монархические, националистические, фашистские, неофашистские
3.Участие в политической власти
Правящие, оппозиционные, легальные, нелегальные, партии-лидеры, партии-аутсайдеры, правящие монопольно, правящие в коалиции
4.Социальная база
Рабочие, крестьянские, предпринимательские
5.Самобытность, ставка на оригинальность
«Гротескные партии» – партия любителей пива, партия дураков, «митьки» и т. д. Чаще не претендуют на власть, но весьма стойко отстаивают свой ограниченный круг интересов, имеют небольшой, но сплоченный состав
6.Различия в структуре и организации внутренней жизни
Кадровые – развиваются на основе избирательных комитетов и парламентских групп; свободное членство, немногочисленны. Финансовая база – частное финансирование. 
Элитарные состоят из парламентариев, профессиональных политиков.
 Массовые – результат всеобщего избирательного права; жесткая организация, обязательность членства; финансовая база – коллективное финансирование. Многочисленны (массовые) по составу. Большое внимание уделяется идеологической и воспитательной работе



Эволюция политических партий
1. В недрах старой государственности и политической системы зарождается новая партия как ответная реакция на обострение противоречий в обществе.
2. Пропаганда идей, агитация, привлечение максимального количества сторонников, формирование материально-технической базы деятельности и финансовых источников существования партии.
3. Борьба партии за власть: поиск способов, форм, методов, сил, способных дестабилизировать и дискредитировать государственный строй и правящую партию; использование кризисной ситуации.
4. Победа партии. Консервирование нового государственного и экономического механизма, проведение кадровой политики в интересах своей партии.
5. Постепенная работа партии по реализации и обогащению программных целей, учет влияния настроений в обществе, диалектическое развитие организационной структуры, форм, методов работы партии во избежание обострения противоречий и конфликтов.
6. Поражение партии и всех стоящих за ней общественных сил, отсутствие перспектив достижения целей.
Под партийной системой понимают совокупность всех политических партий, действующих в данной стране, их взаимоотношения друг с другом. Устойчивые связи и отношения партий различного типа друг с другом, а также с государством и иными институтами власти образуют партийные системы. 
Основания классификации
1. Характер правления:
– тоталитарные;
– демократические;
– авторитарные.
2. Различный политический статус:
– мажоритарные;
– доминирующие;
– коалиционные.
3. Количество партий у власти или борющихся за влияние на нее:
– однопартийные (в стране существует единственная партия, которой монопольно принадлежит политическая власть в обществе; политическая оппозиция запрещена);
– двухпартийные (в стране действует несколько партий, но две из них оказывают реальное влияние на политическую жизнь. В случае победы на выборах одна из двух партий получает большинство мест в законодательном органе, имеет право назначать своих кандидатов на посты президента или вице-президента, сформировать правительство. Другая партия находится в легальной оппозиции до той поры, пока не победит на очередных выборах);
– многопартийные системы (активную роль в политической жизни общества играет ряд партий, но ни одна из них не обладает достаточным весом для того, чтобы получить абсолютную поддержку избирателей на выборах).
– Как вы понимаете, что такое однопартийная, двухпартийная, многопартийная системы? Есть ли что-то общее между ними? В чем различия?
Объективная основа многопартийности:
– социальная дифференциация общества, наличие в нем классов, этносов, конфессиональных объединений, других социальных общностей со специфическими интересами каждой из них;
– наличие социально-политических интересов, общих для различных социальных объектов: групп, слоев, объединений;
– наличие в господствующих классах и других социальных общностях и группах конкурирующих за власть группировок.
Выборы органов власти – это определенная политическая процедура, в которой участвуют избиратели и представители избирателей (политики), которые, исходя из интересов избирателей и опираясь на них, строят свои политические программы, претендуя на власть.
Избирательная система – порядок формирования выборных органов государства, совокупность правил, на основе которых определяются взаимоотношения между парламентом, правительством и электоратом.
Избирательным правом называется принцип и условия участия граждан в формировании выборных органов.
Избирательное право может быть: активным (право избирать) и пассивным (право быть избранным). Избирательное право может быть ограничено цензами.
Избирательные цензы (ограничения)
Ценз оседлости (право участвовать в выборах при условии проживания на данной территории в течение определённого времени (для парламентских выборов в США – один месяц, в Канаде – 12 месяцев, в Ирландии – иметь место для сна, в Норвегии – не менее 10 лет).
Возрастной ценз (право участвовать в выборах по достижению определенного возраста (в большинстве стран – с 18 лет).
Ценз пола (всеобщее буржуазное избирательное право формировалось как чисто мужское и не распространялось на женщин. Впервые этот ценз отменен в 1883 г. в новой Зеландии).
Имущественный ценз (открыто встречается редко, но реальное его влияние исключительно велико).
Цензы бывают возрастные, образовательные, национальные, расовые, имущественные, сословные и оседлости.
В демократических государствах выборы проводятся на основе так называемой «четырехчленки», характеризуемой всеобщим, прямым, равным избирательным правом при тайном голосовании.
Всеобщее избирательно право – это право на участие в выборах всех граждан, достигших определенного возраста (как правило, 18 лет), независимо от пола, расы, национальности и других факторов. Допускается лишь ценз оседлости. В Российской Федерации не могут участвовать в выборах лица, признанные недееспособными по решению суда, и лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Равное избирательное право означает, что каждый избиратель имеет одинаковое количество голосов и участвует в выборах на равных основаниях.
Прямое избирательно право означает, что каждый избиратель голосует непосредственно за избираемого кандидата.
Тайное голосование означает установление такого порядка, при котором отсутствует контроль за волеизъявлением избирателей.
Принципы, характеризующие избирательное право:
– всеобщее, прямое, тайное, равное, свобода выборов и добровольное участие в них;
– сочетание государственного и негосударственного финансирования, гласность;
– общественный контроль за проведением выборов, альтернативность.
Избирательный процесс представляет собой порядок и основные стадии в организации выборов.
Этапы избирательного процесса
1. Назначение выборов.
2. Организация избирательных округов с приблизительно равным числом избирателей.
3. Создание избирательных комиссий, обеспечивающих подготовку и проведение выборов.
4. Регистрация избирателей в установленном законом порядке, составление списков избирателей.
5. Выдвижение кандидатов на выборные должности и их регистрация.
6. Предвыборная агитация.
7. Процесс голосования по избирательным участкам.
8. Подведение итогов голосования.
9. Установление результатов и распределение мест в выборных органах по итогам голосования.
Распределение мандатов по голосованиям может производиться при помощи мажоритарной либо пропорциональной системы подсчета голосов.
Мажоритарная избирательная система представляет собой такой способ определения результатов голосования, при котором для получения мандата требуется собрать установленное законом большинство голосов.
Мажоритарная система основана на принципе:
а) абсолютного большинства – 50 % + 1 голос;
б) относительного большинства – больше, чем у соперника.
Главным принципом этой системы является правило «победитель получает все».
Пропорциональная избирательная система способ определения результатов голосования, в основу которого положен принцип распределения мест пропорционально полученному каждой партией числу голосов. Выборы производятся только на партийной основе: каждое избирательное объединение или блок выдвигает свой список кандидатов на вакантные должности и избиратель голосует не за отдельную личность, а за тот или иной партийный список в целом.
Чтобы не допустить получение мандатов «карликовыми» партиями, в некоторых странах введен так называемый процентный барьер: партии, списки которых не набрали определенного числа голосов – 5 %, отстраняются от распределения мандатов, и собранные ими голоса не учитываются при подведении итогов.
Пропорционально-мажоритарная избирательная система
Одна часть депутатов избирается по мажоритарной системе. Другая часть депутатов избирается на основе пропорциональной системы по партийным спискам.
Референдум – всенародное голосование по законопроектам, действующим законам либо иным вопросам государственного значения.
Категория: Ученикам. Обществознание | Добавил: Аква (02.02.2013)
Просмотров: 3077 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Дизайн сайтов. Скачать шаблоны для Ucoz
На вверх